Версия для слабовидящих

Информация Социальная сфера Администрация Официальные документы Прием обращений Совет народных депутатов

Решения

| |

Доступен файл документа - Загрузить

Российская Федерация

Кемеровская область

Беловский муниципальный район

Муниципальное образование Новобачатское сельское поселение

Совет народных депутатов Новобачатского сельского поселения

(третий созыв, 44-я очередная сессия)

 

РЕШЕНИЕ

 

от «30» мая 2019 года № 102

село Новобачаты

 

Об утверждении Порядка планирования нормотворческой деятельности органов местного самоуправления Новобачатского сельского поселения

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Новобачатское сельское поселение, в целях создания единой системы муниципальных нормативных правовых актов, обеспечения гласности в нормотворческой деятельности и совершенствования процесса подготовки нормативных правовых актов органов местного самоуправления Новобачатского сельского поселения, Совет народных депутатов Новобачатского сельского поселения

 

РЕШИЛ:

1.Утвердить Порядок планирования нормотворческой деятельности органов местного самоуправления Новобачатского сельского поселения согласно Приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Настоящее решение обнародовать путем размещения его заверенной копии на информационном стенде администрации Новобачатского сельского поселения, опубликовать в газете Беловского муниципального района «Сельские зори» и  разместить на официальном сайте Новобачатского сельского поселения в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

 

 

Председатель

Совета народных депутатов

Новобачатского сельского поселения

 

М.А. Елагина

 

Глава Новобачатского

сельского поселения

 

 

 

Н.В. Осмаловский

 

 

 

                                                                                                                                                          

 

   Приложение

к решению Совета народных депутатов

Новобачатского сельского поселения

      от 30.05.2019  № 102   

 

ПОРЯДОК

планирования нормотворческой деятельности органов местного самоуправления Новобачатского сельского поселения

 

 

1.     Общие положения

 

1.1.              Настоящий Порядок планирования нормотворческой деятельности органов местного самоуправления Новобачатского сельского поселения (далее – Порядок) разработан в целях создания единой системы муниципальных нормативных правовых актов, обеспечения гласности в нормотворческой деятельности, совершенствования процесса подготовки нормативных правовых актов органов местного самоуправления Новобачатского сельского поселения, координации деятельности нормотворческих органов местного самоуправления Новобачатского сельского поселения, а также во избежание дублирования правового регулирования общественных отношений на территории муниципального образования Новобачатское сельское поселение.

1.2.              Понятия, используемые в порядке:

1.2.1.  Нормотворческая деятельность – организационно оформленная публичная деятельность органов местного самоуправления в рамках их полномочий (компетенции) по выявлению потребности в нормативном правовом регулировании общественных отношений в муниципальном образовании и изданию в соответствии с выявленными потребностями новых нормативных правовых актов, изменению и отмене действующих.

1.2.2.      Муниципальный правовой акт – документально оформленное решение по вопросам местного значения, принятое органом местного самоуправления, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее, изменяющее или отменяющее правовые нормы в отношении неопределенного круга лиц (нормативный правовой акт) или в отношении конкретных лиц (индивидуальный правовой акт).

1.2.3.      Проект правового акта – документ, содержащий текст проекта правового акта и внесенный в установленном порядке на рассмотрение правотворческого органа местного самоуправления.

1.3.    Нормотворческая деятельность органов местного самоуправления Новобачатского сельского поселения осуществляется на основе принципов разделения властей, законности, гласности, системности и планирования.

1.4.    Подготовка проектов нормативных правовых актов, в том числе о внесении изменений или отмене действующих нормативных правовых актов предусматривается в планах нормотворческой деятельности  органов местного самоуправления Новобачатского сельского поселения (далее – план нормотворческой деятельности, план), которые формируются и утверждаются правовыми актами на определенный срок и могут корректироваться по мере их реализации.

1.5.    План нормотворческой деятельности предусматривает разработку наиболее важных и трудоемких проектов нормативных правовых актов.

1.6.    Утверждение планов не препятствует подготовке и принятию нормативных правовых актов, не включенных в план.

1.7.    В плане нормотворческой деятельности указывается наименование проекта нормативного правового акта, подлежащего разработке, наименование органа местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие нормативного правового акта, наименование органа местного самоуправления, являющегося основным исполнителем по разработке проекта нормативного правового акта, перечень соисполнителей (при их наличии), ориентировочные сроки подготовки проекта, а также цель принятия (издания) нормативного правового акта, в том числе реквизиты правового акта, в развитие которого разрабатывается такой акт.

1.8.    Планы могут быть текущими (рассчитанными на срок не более одного года) и перспективными (рассчитанными на срок до трех лет). Органы местного самоуправления Новобачатского сельского поселения самостоятельно определяют срок, на который формируется план,  с учетом того, что минимальный срок на который формируется план не может составлять менее календарного года.

 

2.     Формирование проекта плана

 

2.1.    Проект плана формируется должностным лицом или структурным подразделением органа местного самоуправления Новобачатского сельского поселения, уполномоченным на проведение правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов (далее – уполномоченный орган), на основе поступивших в орган местного самоуправления Новобачатского сельского поселения предложений депутатов Совета народных депутатов Новобачатского сельского поселения, главы Новобачатского сельского поселения, председателя контрольно-счетной палаты, прокурора в порядке реализации полномочий, установленных статьей 9 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан, иных субъектов правотворческой инициативы (далее  - инициатор разработки проекта правового акта) о необходимости разработки проектов нормативных правовых актов (далее – предложения). Структурные подразделения органов местного самоуправления Новобачатского сельского поселения в обязательном порядке представляют предложения уполномоченному органу, в структуру которого они входят.

2.2.    Предложения должны содержать рабочее наименование проекта нормативного правового акта, наименование основного исполнителя по разработке проекта и перечень соисполнителей (при их наличии), ориентировочные сроки подготовки проекта, а также цель принятия (издания) нормативного правового акта, в том числе реквизиты правового акта, в развитие которого разрабатывается правовой акт.

2.3.    Предложения разрабатываются с учетом результатов мониторинга законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области, нормативных правовых актов муниципального образования Новобачатское сельское поселение, анализа правоприменительной практики, обобщения опыта законодательной деятельности в субъектах Российской Федерации и нормотворческой деятельности в муниципальных образованиях Кемеровской области.

2.4.    Предложения для включения в проект плана направляются в орган местного самоуправления Новобачатского сельского поселения лицами, указанными в пункте 2.1. настоящего порядка.

Поступившие предложения для включения их в план рассматриваются в течение 10 рабочих дней со дня поступления предложения. По итогам рассмотрения инициатору разработки нормативного правового акта в течение 3 дней после окончания срока рассмотрения предложения, направляется письменное уведомление о включении нормативного правового акта в план нормотворческой деятельности или об отказе.

2.5.    Уполномоченный орган в процессе формирования проекта плана рассматривает и обобщает предложения, поступившие в порядке, предусмотренном пунктом 2.4. настоящего Порядка, при необходимости дорабатывает проект плана и направляет его для дальнейшего утверждения в срок до 10 декабря года, предшествующего планируемому периоду.

2.6.    Основаниями, по причине которых поступившие предложения не включаются в план нормотворческой деятельности, являются:

- отсутствие полномочий у органа местного самоуправления Новобачатского сельского поселения по принятию предлагаемого нормативного правового акта;

- несоответствие предложения действующему законодательству Российской Федерации;

- наличие действующего нормативного правового акта, регулирующего правоотношения по предлагаемым вопросам.

2.7. Предложения по уточнению или внесению изменений в утвержденный план нормотворческой деятельности на текущий год (текущий и последующие года) направляются уполномоченному органу в порядке, предусмотренном пунктами 2.1 – 2.3 настоящего Порядка.

 

3.    Утверждение плана нормотворческой деятельности.

 

3.1.    План нормотворческой деятельности является документом, в котором указывается наименование проекта нормативного правового акта, подлежащего разработке соответствующим правотворческим органом, инициатор разработки проекта нормативного правового акта, исполнитель проекта нормативного правового акта, срок подготовки нормативного правового акта.

3.2.    Планы нормотворческой деятельности утверждаются не позднее чем за 10 дней до начала планируемого периода.

3.3.    Утвержденные планы публикуются в газете «Сельские зори» и размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органов местного самоуправления Новобачатского сельского поселения.

3.4.    Внесение изменений в утвержденный план на текущий год (текущий и последующие года) осуществляется правовым актом органа местного самоуправления Новобачатского сельского поселения, утвердившего план, после рассмотрения и обобщения уполномоченным органом предложений, поступивших в порядке, предусмотренном пунктом 2.6 настоящего Порядка.

 

4.    Заключительные положения.

 

4.1.    Контроль за исполнением планов нормотворческой деятельности возлагается руководителем соответствующего органа местного самоуправления Новобачатского сельского поселения на должностное лицо либо структурное подразделение.

 

 

 


Возврат к списку